标签：反武艺吧,珠江台今日关注直播,梦想竞速,双萃赋活修护精华露作者：吴龙贵
7月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取国务院重大政策措施落实重点督查情况汇报，对落实不力的处置整改等工作。针对11个督查组的汇报，李克强总理指出，督查中发现的沉淀资金、闲置土地，该收回的就要收回，该处理的就要处理；对国务院政策执行不力的要通报；对明显的，更要严肃问责处理。总理说强调，“尸位素餐、无所作为是典型的吏治，这样的干部应该追责！”（《京华时报》7月9日）
去年10月，李克强总理在一次国务院部门主要负责人会议上这样指出，“尸位素餐本身就是，的懒政也是！”他强调，对那些“混日子”、“”、“得过且过”的行为要严厉问责。对同一个问题的两次明确，一方面说明尸位素餐、等现象还很突出，应给予足够的重视，另一方面也表明，这个问题显然还没有得到很好的解决，还需要不断地重申和提醒。
在其位谋其职，这是对人员最基本的行政伦理要求。尸位素餐、无所作为，简单来说是就是在其位不谋其职，在其岗不负其责，既影响了行政效率，又浪费了公共资源，最终会损害到公共利益。所谓，本质上说是以权谋私，损公肥私，那么如果说是一种主动型的，尸位素餐就是一种被动型、消极型的，两者产生的不良后果是一致的。
尸位素餐之所以被称为典型的吏治，还有一个更重要的原因，就是它会对行政体系内部产生一种负面效应。正如李克强总理在会议中所指出的，“缓作为没事，反而快作为为缓作为买单；没事，反而有作为可能替没作为买单”——这便是人们常说的“多做多错，少做少错，不做不错”。在这样一种反而激励机制之下，实干型、型的官员往往会因为出错的概率较大，而容易受到排挤和苛责，而尸位素餐者却相对保险。长此以往，、缓作为就会成为一种潜规则，甚至是一种行政常态。
这种隐性的危害性，一点不亚于官员。比如有些地方，表面上取消了一些审批事项，但前置审批居然大幅增加，这种被总理为“文字游戏”的作为，既影响了办事效率，事实上也是对中央简政放权政策的一种软抵抗，阻碍了行政体制的进程。再比如，在高压反腐的语境下，很多行政开支和福利大幅缩水，一些官员便觉得受了委屈，表面上不敢反对，私下里却以消极工作来对抗。
最重要的一点是，无法形成良性的用人机制和用人导向，无为者在这种下更容易，反而是有能有为者动辄得咎，处处受制。由于缺乏有针对性的制度举措，对于尸位素餐者很难实行有效的问责。现实而言，有多少官员因为懒政和而被问责？又有多少碌碌无为之辈获得升迁？
既然把尸位素餐提升到“典型的吏治”的高度，并对这样的干部严厉问责，那么就应该加强相关的制度建设。6月26日，中央局会议通过了一项关于官员选任的重要——《关于推进领导干部能上能下的若干（试行）》，明确“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。这是我国关于用人制度的一项重大，其目的就在于解决干部“能下”的问题。对于某些尸位素餐、无所作为的官员来说，这无异于是敲响了警钟。但需要注意的是，作为用人制度的一项纲领性的文件，它的意义更多在于传达一种信号和导向，其能发挥多大的作用，还有赖于进一步的制度推进和落实。（吴龙贵）
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